全方位培养引进用好人才

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）强调：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”习近平总书记高度重视人才工作。党的十八大以来，习近平总书记关于人才工作的一系列重要论述，是在科学分析人才成长规律、准确把握国际国内发展大势的基础上作出的，视野开阔、思想深刻、内涵丰富，是指导我们深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，实现由人口大国向人才强国转变的强大思想理论武器。

　　牢牢坚持党对人才工作的全面领导，是以加快人才强国建设推进强国建设、民族复兴伟业的重大政治前提。党的十八大以来，习近平总书记从实现中华民族伟大复兴战略全局的高度，对党管人才的理论内核和实践要求进行了全面系统深刻的阐述，他强调，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才”，“择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则”。这些重要论述要求我们把贯彻落实党管人才原则作为开展人才工作的根本政治前提，把坚持和加强党的全面领导贯穿人才工作的全过程、全方位、全链条。在2021年9月召开的中央人才工作会议上，习近平总书记将“坚持党对人才工作的全面领导”作为我国人才事业发展八条规律性认识的第一条，强调要始终坚持并不断丰富发展。习近平总书记多次出席国家科学技术奖励大会，亲自为国家最高科技奖获得者颁奖，多次亲切会见全国劳动模范和先进工作者，向全社会大力倡导弘扬劳模精神（劳动精神、工匠精神），展现了对人才工作的高度重视，为贯彻落实好党管人才做了最生动、最深刻、最直观的示范。

　　坚持以人才资源为原动力，充分发挥好科技、人才、创新三个“第一”的强大合力作用。习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。这三个“第一”共同支撑起了高质量发展，科技、人才、创新等要素正在加速融合集聚，表现出以高水平科技自立自强为目标，以打造世界重要人才中心和创新高地为主要任务的战略协同态势。科技第一生产力、创新第一动力效能的真正实现，最终要靠人才这个第一资源作用的切实有效发挥，由此才能形成人才强、科技强则国家强、民族兴的阶梯式发展态势。在加大建设人才强国的整体战略框架视野下，这三个“第一”之间有着深刻的内在联系，它们协调统一、相互支撑、互为补充，共同为强国建设、民族复兴伟业注入强大动力。新征程上，必须坚持科技、人才、创新“三轮驱动”，大力推动人才链与科技链、创新链有效衔接，积极发挥人才的核心和引领作用，充分激活“第一资源”，为强力锻造“第一生产力”和“第一动力”提供人才支持，将党对人才工作的全面领导这一强大制度优势切实转化为人才优势、科技优势、创新优势，从而形成我国显著的人才国际竞争比较优势。

　　坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。党的二十大报告对实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑作出重大战略部署。习近平总书记在全国教育大会上强调，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。当今世界，在激烈的科技竞争背后，是人才实力的大比拼。人才竞争的本质，则是教育的全方位竞争。必须通过推进教育强国建设，持续造就出更多充满创造性智慧和创新性才能的人才，挑起人才强国和科技强国的大梁。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须将教育、科技、人才这三大基础性、战略性支撑统筹推进，任何一个短板和弱项都会直接影响到整体的推进。教育作为强国建设、民族复兴之基，是推进我国从人口大国走向人才强国的直接抓手。高校是融教育、科技和人才三大要素于一体的集中交汇地，要牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，毫不动摇地坚持社会主义办学方向，把为党育人、为国育才深度融入教育活动全过程，努力办好人民满意的高等教育，大力培养堪当民族复兴重任的国之栋梁和时代先锋，为发展新质生产力注入源源不断的人才活水。

　　坚持以进一步全面深化改革为抓手，持续推动人才发展体制机制创新。《决定》强调，要“深化人才发展体制机制改革”，明确要求“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制，加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台”。这就要求我们把人才政策创新作为加快凝聚人才发展共识、不断积累人才制度优势的突破口，着力破解人才工作中存在的各种体制机制障碍，全方位、全过程破除束缚人才发展的“紧箍咒”，通过加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，真正实现“聚天下英才而用之”。一是要加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，制定相应的评估指标和评估办法，实行更加灵活、更加科学、更加开放、更具实效的人才政策。二是要充分调动各部门和社会力量参与人才工作的积极性，有效发挥各用人主体在人才工作中的主体性作用，实现人才工作在更大范围、更多层面、更宽领域的推进，尽快消除各种机制性短板。三是要在充分尊重市场规律和人才成长规律的前提下，对优秀人才既要“给足面子”又要“夯实里子”，实现各类人才“近者悦，远者来”，让人才在新时代的大舞台上发挥出更加显著的作用。

　　只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加扎实的工作、更加开放的政策、更加完善的机制、更加优良的生态，做到更广泛地发现人才、更科学地选拔人才、更合理地培养人才、更完善地使用人才，就一定能谱写出打造新时代中国特色人才集聚高地、构建新时代人才强国的铿锵乐章，推动国家人才发展动能、势能由“量”向“质”的重大嬗变，实现从人口大国到人才强国的跨越。

　　（作者系扬州大学马克思主义学院副院长。本文系江苏省社科应用研究精品工程人才发展重点课题[22SRB-03]成果）

《中国教育报》2024年12月05日 第05版

作者：张锋